改革攻坚解民忧 优化服务巧解难——临清市创新开展市场主体代位注销改革工作

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大众网记者 张震飞 聊城报道近日，临清市政务服务中心接到了一个12345市民热线企业直通车转办件，咨询人董先生是济南一家公司在临清所设分公司的负责人。董先生非常迫切想把自己所在的临清分公司注销，可总公司已在济南办理注销登记，没有隶属企业来行使权力签字盖章，让他感觉很闹心。“当时非常着急，既然不经营了就想赶快注销，空挂着不注销还怕影响信用呢。听说没有总公司了分公司就注销不了，真是生气又着急!就想打12345咨询一下有啥办法吧。”董先生回忆起当时的情景激动地表示。

临清市行政审批服务局接到咨询件后立即联系董先生，告知其临清市正在推行的市场主体代位注销改革政策，总公司注销后可由总公司的股东来代为办理。只需要总公司股东申请，其他手续工作人员可以全程帮办代办，即使股东不在本地也可以通过电子化方式在线签字办理业务。得知此种途径的董先生喜出望外，很快联系到总公司股东。通过工作人员全程帮办，远程指导股东在线使用手机APP签字确认，很快完成了临清分公司的代位注销业务。“办完注销真是放心了，解决了犯愁很长时间的事儿。感谢咱政务中心的工作人员，他们帮忙想办法，帮忙办手续，还不用跑济南，我这分公司就办完注销了。效率很高，真是一次办好。”办完业务的董先生如释重负，非常高兴地表示。董先生的经历正是代表了长期以来由于企业已经注销导致其分支机构或者其出资的市场主体无法办理注销等相关登记这一特殊情形的注销难题。由于分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，其注销登记需由总公司申请。但是由于某些公司对于法律知识较为缺乏，在办理注销登记时并未完成全部分支机构的注销登记，从而造成了分支机构缺失申请主体，无法正常办理注销。

为了拓展特殊市场主体退出路径，解决市场主体注销堵点、难点问题，持续提升市场主体注销便利度，临清市创新开展市场主体代位注销改革工作。因自然人股东(出资人)死亡，导致其出资的市场主体难以办理注销登记的，可以由继承人代为办理;因市场主体已经注销导致其分支机构或者其出资的市场主体难以办理注销登记的，可以由该已经注销市场主体的继受主体、投资人或清算组代为办理;因国家机关、事业单位等主体已被撤销或注销，导致其管理或者出资的市场主体难以办理注销等相关登记的，可以由该已被撤销或注销主体的继受主体或者上级主管单位代为办理。临清市市场主体代位注销改革为因缺失申请主体而无法正常进入注销程序的市场主体疏通堵点，提高社会资源利用效率。改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。商事登记领域作为转变政府工作职能、深化“放管服”改革的排头兵，充分发挥改革“前哨站”、“侦查岗”作用，勇抓试点、求突破、促落实。临清市将不断深化落实各项改革政策，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，创新推出针对性强、含金量高的政策措施，构建更加公平、开放、有序的市场环境。