上海早晚高峰期高架拥堵如何解？不合理的黄实线能减少吗？来看调研怎样推动解决问题

编者按

城市快速路如何做好排堵保畅？早晚高峰时段的上中环高架怎样便利通行？道路管理怎样做好“加减法”、盘活道路资源？如上种种问题均考验着交通管理者的水平。

上海市公安局交通警察总队开展实地调研、征求意见。通过采取针对堵点匝道的“一点一方案”、试点分时步行街、减少不合理黄实线等举措，以期为市民打造安全、干净、畅通的道路交通环境。

【资料图】

最近，每天从杨浦区开车前往浦东外高桥上班的吴小姐发现，上中环高架变快捷了。

原来，中环高架国和路内进口通过拆除部分隔离墩，延长中环主线3、4号车道之间实线长度，增加车辆从中环国和路内进口匝道汇入主线的变道距离，有效缓解了车辆排队积压情况。

早晚高峰时段，上海部分高架匝道存在上行不畅、下行受阻等问题。主题教育开展以来，上海市公安局交通警察总队紧扣“交通强国”目标，总队党委班子以调研开局、以调研开路，组织各级领导干部扑下身子摸实情、找问题、谋对策，全力打造安全、干净、畅通的道路交通环境，以市民群众顺畅出行的直观感受，校验主题教育实效。

#01

「闭环机制，

13处堵点匝道“一点一方案”」

围绕城市快速路排堵保畅工作中的典型匝道，总队高架支队启动专项调研。

高架支队明确将“匝道长”工作制作为重点课题，并以此为契机，制定了“发现-调研-整改-评估”的闭环工作机制，全力确保整改成效。

具体来说，依托12345、110警情作为问题发现主要渠道，利用大数据支撑梳理拥堵节点，找准上行困难、下行不畅、交织混乱等重点匝道；落实开展“匝道长”专项调研，找准拥堵源头，联合交界辖区属地支队开展共商，形成“一点一方案”；根据方案逐一落实交通组织、信号灯、标线的调整优化，并落实警力、辅警施行临时性现场管理措施。

截至目前，已完成并落实中环高架国和内进口在内的13处堵点匝道的“一点一方案”。据介绍，未来将坚持利用大数据支撑，对方案成效进行持续评估跟踪，并不断优化。

同时，针对交通难题，交警总队加大对“两客一危一货”、渣土车、搅拌车、校车等重点客货运企业的指导管理和监督检查力度，督促其严格落实交通安全主体责任；强化对本市快递外卖平台企业的安全监管。

#02

「盘出分时步行街，

清除不合理黄实线」

城市道路形态和功能是丰富多样的。道路管理方式的“增减”，考验着交通管理者的水平。市交警总队结合交通管理工作实际，聚焦群众反映强烈的突出问题和重点领域，梳理形成主题教育“重实践、建新功”项目清单，按照项目化推进方式持续抓好贯彻落实。

例如，一条分时步行街能带动一片商圈，越来越多的区域开始探索将合适的后街、支马路开放为分时步行街。浦东新区小陆家嘴区域旅游资源丰富，挨着正大广场的富城路，原本就有不少沿街餐饮店铺，6月底，这里将试点成为新的分时步行街。

交警总队路设处组织专门力量，就步行街实施的可行性及需要解决的实际问题进行深入研究，做好预案。民警多次实地调研，理清周边道路脉络、明确周边交通需求、研究路网绕行条件、分析交通流量特点，引导沿线单位员工选择合理出行路径和方式。

同时，提前做好富城路周边交通标志引导及告知，合理设置落客点，进一步挖掘非机动车停放区域，并确保共享单车、快递外卖车辆停放有序。

分时步行街增加了，那么不合理的黄实线能否减少呢？公安交警部门结合道路交通发展和市民需求，不断规范优化黄实线设置，为满足公交车站、出租车扬招点、学校等临时停车需求，在原先设有黄实线的302个路段中，设置“黄虚线”1500余处，给市民短暂停靠上下车的空间。今年以来共计清除不合理禁止停车线40余处，进一步盘活道路资源。

截至目前，交警总队形成171个问题解决典型案例，递进式提炼23条具有一定代表性和典型性的重点问题清单，形成专项调研报告21篇、制度成果20项。

下一步，交警总队将持续推动调查研究、促进发展、检视整改、建章立制等任务，确保主题教育“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实，聚焦便民利企、排堵保畅、事故降压等重点工作，推动主题教育走深走实。